天津市滨海新区文化发展专项资金有关问题的说明

发布时间:2013-11-20 12:52:37

  为了规范滨海新区文化发展专项资金的管理,提高资金使用效益,为争当文化大发展大繁荣的排头兵提供有力保障,现就滨海新区文化发展专项资金的有关问题说明如下:

  一、扶持对象

  1.滨海新区宣传思想文化系统各部门或机构;

  2.在滨海新区行政区内登记注册、具有独立法人资格的生产经营性企、事业单位和中介机构;

  3.滨海新区各社会团体、行业协会、学校等非生产经营性单位或个人。

  二、使用范围

  滨海新区文化发展专项资金主要用于加强新时期宣传思想工作和公民思想道德建设、支持公益性文化和公共文化事业发展,推进滨海新区文化体制改革、扶持和引导文化产业发展。具体是:

  (一)滨海新区哲学社会科学与思想理论建设项目:如马克思主义理论研究、宣传、普及和出版工作;理论研讨、学术交流和决策咨询等活动;培育学术名刊和基础类学术团体;理论研究基地建设;理论骨干培养;思想文化动向和宣传文化工作综合性、全局性课题调研分析;社会舆情收集分析;优秀学术成果奖励;社会科学管理和学术网站建设等。

  (二)滨海新区精神文明建设项目:如精神文明创建活动;市民素质提升工程;未成年人思想道德建设;志愿者服务体系建设;重大社会活动组织;精神文明信息化建设;公益广告建设与管理等。

  (三)滨海新区党报、党刊、广播电视和重点出版领域建设项目:如党报、党刊、广播电视等编辑业务大楼的改建、维修的资助;新闻、出版等宣传文化单位的技术改造、设备更新的资助;古籍整理;重点出版工程的扶持和奖励;重点公益性媒体运营补助和政府宣传舆论项目的采购;媒体品牌建设工程的扶持和奖励;新闻媒体全国性、全市性重大新闻宣传活动和重大题材的策划、组织、评估及奖励等;全国性、全市性重大新闻出版奖项的培育和奖励等;全区新闻出版领域重大活动;支持《人民日报》、《求是》杂志等年度发行收订工作;资助重点网站的建设等。

  (四)滨海新区社会宣传项目:如形势任务宣传教育;先进典型宣传教育;重大节庆社会宣传;重大建设工程与实事工程宣传;爱国主义教育基地主题活动;全区基层宣传教育工作成就交流展示;开展思想政治工作研究和企业文化建设;网宣和网络文化重大活动;网络文化重大奖项评选;网络评论平台建设;网络舆情监管平台建设和升级等。

  (五)滨海新区对外宣传项目:如重大外宣活动;新区重点外宣媒体的重要对外宣传项目扶持;新区外宣设施的建设和运营;外宣工作课题研究;重要电视形象片、音视频内容、平面出版物等外宣品制作发行传播的扶持;外宣工作的奖励等。

  (六)滨海新区文化品牌建设及文化遗产保护项目:如滨海艺术节系列活动及重点群众文化活动;滨海新区文化艺术精品的创作资助和评比奖励;滨海新区文化活动项目品牌评比奖励;滨海新区各类文艺创作基地的建设和活动;重大艺术作品收集收藏和艺术档案收藏整理工作;滨海新区非物质文化遗产的保护扶持和优秀文化传统艺术的传承、抢救、整理、宣传;滨海新区重点文物的保护等。

  (七)滨海新区公共文化服务体系建设项目:如滨海新区各类国家重点公共文化服务体系建设工程补助;滨海新区各类博物馆免费开放的运行补贴;滨海新区公共图书馆网络体系建设补贴;全区性对公共文化服务体系的运行管理补贴;全区性公共文化服务内容配送体系建设;全区性对群众文化活动的补贴;滨海新区公共文化服务体系建设的规划和研究等。

  (八)对滨海新区文化产业发展具有引导和扶持意义的重要项目:如对滨海新区鼓励的文化产业项目给予政策性补贴和奖励;文化产业公共服务平台建设和重点文化产业示范基地建设的支持;鼓励重点文化产品和服务出口;重点文化单位和文化项目的补贴和贷款贴息;对优秀文化企业的奖励;开展重大的、有影响力的文化产业活动;政府文化投资公司以控股、参股等方式直接参与战略性文化产业项目;文化产业规划和研究;文化市场建设、监管等。

  (九)滨海新区文化人才队伍建设项目:如高层次文化人才、紧缺文化人才的引进;优秀文化人才的培养;优秀文化人才及其团队的培养、奖励和资助,包括对获省、部级以上奖项和荣誉称号的、或有特殊贡献以及有发展潜力的优秀文化人才及其团队进行资助和奖励;滨海新区文艺创作骨干和主创人员业务学习、培训、交流、观摩及文艺创作骨干人员、重点文艺人才出国学习考察活动的资助;文化人才队伍调研与规划;滨海新区基层宣传思想文化人才培训;滨海新区文联的建设;滨海新区文化艺术专家咨询委员会选聘等。

  (十)滨海新区文化发展和改革中必需的其他文化项目。

  三、使用方式及标准

  专项资金采用专项经费、资金补助、贷款贴息、专项投资等方式安排使用。

  (一)专项经费。主要适用于区委宣传部(文广局)每年度直接实施的各类宣传思想文化项目,给予全额经费。

  (二)资金补助。

  对滨海新区宣传思想文化系统各部门或机构以自有资金为主实施的重点活动项目,经区委宣传部(文广局)认可,可以申报资金补助,每一项目的补助资金原则上不超过项目总投入额的30%,且最高补助额不超过15万元。

  对企业、中介组织以自有资金为主、在滨海新区内组织实施的公益性宣传文化活动或重大的、有影响力的文化产业活动项目,经区委宣传部(文广局)认可,可以申报资金补助,每一项目的补助资金原则上不超过项目总投入额的20%,且最高补助额不超过10万元。

  对滨海新区宣传思想文化系统各部门或机构,以及各界社会力量以自有资金为主实施的公益文化重点建设项目,经区委宣传部(文广局)认可,可以申报资金补助,每一项目的补助资金原则上不超过项目总投入额的30%,且最高补助额不超过100万元。

  对滨海新区的文化出口重点项目所必须的财产保险和出口信用保险费用,经区委宣传部(文广局)认可,可以申报资金补助,每一项目的补助资金原则上不超过项目保险费总额的30%,且最高补助额不超过50万元。

  (三)贷款贴息。对文化和精神产品的创作、生产,以及有偿还能力的公共文化设施、技术改造、专业设备更新、部分文化产业项目所发生的银行贷款利息予以补贴。贴息方式分为全额贴息和部分贴息,且每个项目最高贴息额不超过100万元。贴息率不超同期同类银行贷款基准利率;贴息期限一般不超过三年。对贷款单位逾期产生的加息、罚息,不予贴息。

  (四)专项投资。主要适用于经区委、区政府批准的重大文化投资项目如滨海新区的文化产业公共服务平台、重点文化产业示范基地、重大公共文化设施等,通过政府文化投资公司的投资、参股等方式实施并形成固定资产或股权,每项专项投资不超过500万元。

  (五)其他经区委宣传部(文广局)认可,并报区委、区政府批准的方式和标准。

  四、申报条件

  1.具有独立法人资格;

  2.财务管理制度健全;

  3.会计信用和纳税信用良好;

  4.项目符合滨海新区文化发展规划。

  五、申报材料

  (一)区委宣传部、区文广局申请使用专项活动经费,需报送部领导签发的请款函、活动方案及其预算细目等材料。

  (二)申报资金补助的项目须提交以下材料:

  1.滨海新区文化发展专项资金申请表(含申请报告、项目基本文字材料);

  2.建设类项目的立项报告及批复,或可行性研究报告及批复文件,或项目备案/核准通知书,或活动类项目的实施方案,申报保险费资金补助则要提交保险合同;

  3.项目补助资金使用说明;

  4.自有资金承诺函(申报保险费资金补助的不必提供)。

  5.按照相关规定应提供的其他文件如法人营业执照、机构代码、税务登记证等需要说明的材料。

  以上材料一式四份,用A4纸打印装订成册,其中第2、5项可为复印件。

  (三)申报贷款贴息项目须提交以下材料:

  1.滨海新区文化发展专项资金申请表(含申请报告、项目基本文字材料);

  2.申报项目的立项报告及批复,或可行性研究报告及批复文件,或项目备案/核准通知书;

  3.项目单位与金融机构签订的贷款协议书及附件;

  4.项目贷款进账凭证及付息凭证;

  5.按照相关规定应提供的其他如法人营业执照、税务登记证等需要说明的材料。

  以上材料一式四份,用A4纸打印装订成册,其中第2、3、4、5项可为复印件。

  (四)申报专项投入的项目需提交以下材料:

  1.滨海新区文化发展专项资金申请表(含申请报告、项目基本文字材料);

  2.申报项目的立项报告及批复,或可行性研究报告及批复文件,或项目备案/核准通知书;

  3.申报企业内部与此相关的决策文件;

  4.中介机构验资报告及审计报告;

  5.按照相关规定应提供的其他文件如法人营业执照、税务登记证等需要说明的材料。

  以上材料一式四份,用A4纸打印装订成册,其中第2、3、4、5项可为复印件。
 

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