天津市滨海新区科技创新专项资金有关问题的说明

发布时间:2017-05-09 11:57:42

  为增强自主创新能力,促进经济发展方式的转变,加快区域经济和社会协调发展,设立滨海新区科技创新专项资金,现就专项资金有关问题说明如下:

  一、支持范围

  (一)自主创新重大平台与环境建设

  1.支持国家级研发转化基地服务产业创新能力建设,构建科学数据、大型仪器共享等科研环境。

  2.支持国家级、省部级工程技术中心、行业技术中心、民营企业兴办独立研究机构建设。

  3.支持专业科技孵化器建设。

  4.支持技术转移中心、育成中心、生产力促进中心等科技服务机构建设。

  通过科技资源有效配置和共享,构建服务全社会的科技创新支撑体系,提高新区科技创新能力与服务能力。

  (二)自主创新重大项目

  支持航空航天、装备制造、生物工程、石油化工、电子信息等新区优势产业重点技术领域,组织实施一批关键技术攻关、重大科技成果转化项目。加强能源环保、新能源汽车、高端信息网络、纳米及新材料、生物医药、现代服务业等战略性新兴产业的前沿技术研发,争取在最有基础、最有条件的领域率先突破。

  (三)科技型企业成长助推

  1.支持科技创业、扶持科技型企业加速成长,为科技型企业搭建从创立期、成长期到壮大期全程服务体系,支持企业技术攻关、成果转化产业化、企业实验室建设、技术研发中心建设、人才培养、技术咨询、市场融资和营销等企业创新活动。

  2.支持增强专业孵化器、加速器、育成中心、生产力促进中心对科技型中小企业孵育的服务功能,引导国内外知名科技中介服务机构为科技型企业提供专业化服务,努力孵育一批具有较强自主创新意识和能力的科技型企业群,努力培育一批收入过亿元、十亿元的科技巨人企业和一批科技创新能力强、细分市场占有率高的“单项冠军”。

  (四)“十大战役”重大科技支撑

  支持土木工程、交通设施、数字城市、绿色建筑、环境建设、循环经济等科技进步,促进城市基础设施建设新技术的研究、试验、示范和推广应用,提升城市载体功能、环境质量和管理水平,引领新区建设发

  (五)社会发展科技支撑

  支持农业、生态环境、节约资源能源、城市建设等领域的科技进步,支持开展科学普及和科技发展战略研究,支持强街强镇。

  1.支持现代农业科技园区、农业产业化基地、设施农业、先进实用技术的推广应用;

  2.支持资源节约和利用、节能低碳、环境保护和修复、园林绿化、交通通讯、卫生健康、公共安全等新技术的研究和推广应用;

  3.支持综合运用自然科学、社会科学和工程技术多门类、多学科知识,对新区科技发展重点、难点问题开展相关战略研究,为科技引领支撑经济社会发展的重大决策提供支撑;

  4.支持科普教育基地和科普设施建设,实施青少年科学素质和创新能力提升工程,提高全民科学素质。

  (六)科技创新创业团队培育

  围绕新区科技发展确定的关键领域,发挥国家“千人计划”人才创新基地、创新大平台、专业孵化器等载体作用,引进和集聚海内外高科技团队来新区创新创业,壮大技术创新的工程师和高级技术人才队伍,壮大科技企业家和科技创业者队伍,推动新区高端产业发展。

  (七)知识产权发展

  重点加强知识产权创造、运用、保护和管理,实施知识产权创造运用工程和专利申请资助政策,提高企事业单位创造和运用知识产权的能力,促进知识产权的实施和转化,增强区域经济核心竞争力,打造知识产权强区。

  二、支持标准

  各类项目支持额度按该项目研发经费总投入的35%以内确定,奖励性补助项目、科普及软课题除外。

  1.对于在新区设立的研发总部、国家级研发机构、国家级企业技术研发中心等,经项目建设单位申报并由区科委认定后,原则上以项目形式给予不高于500万元的资助,对于省部级的研发机构、企业技术中心、民营企业兴办独立研究机构经项目建设单位申报并由区科委认定后原则上以项目形式可给予不高于200万元的资助。对于专业孵化器、育成中心、技术转移中心、生产力促进中心等科技服务机构建设可给予一定补助。

  2.围绕航空航天、电子信息、装备制造、生物医药、能源环保、新能源汽车、纳米及新材料、高端信息网络等新区优势产业和新兴产业技术领域,新区组织实施一批自主创新重大项目,每个项目原则上给予不高于500万元的资助。

  对于列入国家、省部级的重大科技计划项目成果在新区实施转化和产业化,符合新区产业与技术发展需求,项目建设单位申报并经区科委认定后,优先给予立项支持,原则上给予不超过500万元的资助。

  3.实施科技型企业成长助推计划。根据自主创新水平、成长性等指标,筛选一批发展潜力大、成长速度快的科技型企业进行重点培育,对科技型企业增强自主创新能力、开拓市场、投融资、制定成长路线图、高新技术企业认定等给予支持,每个企业最高支持额度不超过200万元。对科技型企业利用新区科技资源开展的研发创新活动给予一定的补贴。对新建、扩建及在科技创业和企业孵化培育工作中成效突出的孵化器、加速器、育成中心等孵育载体给予补助,每年最高补助额度不超过300万元。对服务、培育科技型中小企业的生产力促进中心以及其他各类科技中介服务机构,根据其服务企业数量和成效给予补助,每年最高补助额度不超过100万元

  4.“十大战役”科技支撑项目,支持其开展产学研合作,着力解决新区建设发展中重大基础性技术难题,开展相应的试验和示范工程建设,单项支持额度为不高于500万元。

  5.对新区重点建设的农业科技园区项目原则上支持不高于300万元科研经费补助,农业科技产业化基地和设施农业项目支持额度不高于100万元,农业先进实用技术推广应用项目支持额度不高于50万元;社会发展科技研究和应用类不高于50万元;医疗卫生新技术研究应用类不高于20万元;科技发展战略研究类不高于50万元;科普基地和科普设施建设项目支持额度为不高于50万元,科普活动项目支持额度不高于10万元。

  6.对于海内外高水平创新团队落户新区实施的创新创业项目给予一定的启动资金支持,其中,研发阶段支持经费不高于50万元,中试阶段支持经费不高于200万元、产业化阶段支持经费不高于500万元。

  7.实施知识产权创造运用工程。在新区培育一批知识产权创造类重点企业,对完成合同任务的企业给予不超过6万元资助;鼓励企业通过产学研合作提升知识产权创造能力,实现实用新型或发明专利首次申请,对完成产学研合作知识产权初创项目的企业给予不超过30万元的支持;扶持一批知识产权运用优势企业,对自主知识产权实施转化及产业化项目给予不超过50万元的支持。

  三、专项资金申请和审批

  1.项目申报与受理。根据滨海新区经济和社会发展需要,由区科委发布申报指南和通知,各管委会科技主管部门作为申报项目的推荐部门,负责对申报项目进行审查和推荐,审查内容包括:资格审查、形式审查和内容审查,经初审合格后,报滨海新区科委审定。

  2.项目立项与审批。申请项目经过专家论证、评审或中介机构评估,根据论证、评审或评估结果,区科委提出项目安排意见,征求发改委、经信委、财政局相关部门意见,将所形成的共同建议提交领导小组审议。重大事宜应报区长办公会议或政府常务会议专题审定批准。对补助、补贴类资金项目,由科委和财政局审核相关材料,提出项目安排意见。各类项目经审议批准同意后,由区科委在新区网站上予以公示一周,公示无异议后正式立项。所有立项项目,由区科委与项目承担单位签订合同,确定项目各项考核指标。

  四、绩效评价和监督检查

  1.建立科技创新专项资金绩效评价制度。由新区财政局和审计局委托专业评审机构对绩效目标完成程度、预算执行情况、财务管理状况、经济社会效益和资产配置等进行全面评估,并将绩效评价结果及时报告领导小组。区科委根据项目绩效评价结果,调整和优化科技创新资金的使用方向和结构。对绩效评价中发现的问题,及时提出整改措施。

  2.建立科技创新专项资金监督检查制度。区审计局依法加强对科技创新资金分配使用情况的监督检查,对科技创新资金进行适时跟踪审计。

  3.建立科技创新专项资金责任追究制度。对于在申报和实施过程中出现欺骗等违规行为和严重问题的项目,依据项目合同,区科委有权撤销或终止项目,并追究有关单位和人员的责任。
 

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